¿Pueden los reclusos fumar en la cárcel?
Puntos fuertes y limitaciones de este estudioIntroducciónExiste un consenso cada vez mayor de que el uso de cigarrillos electrónicos (vaping) es más seguro que fumar cigarrillos convencionales. Una revisión de las pruebas científicas sobre los cigarrillos electrónicos, llevada a cabo por las Academias Nacionales de Ciencias, Ingeniería y Medicina,1 informó de “pruebas concluyentes de que la sustitución completa de los cigarrillos de tabaco combustible por cigarrillos electrónicos reduce la exposición de los usuarios a numerosas toxinas y carcinógenos presentes en los cigarrillos de tabaco combustible”. Las organizaciones sanitarias del Reino Unido, como el Royal College of Physicians2 , Public Health England3 4 y NHS Health Scotland5 , han llegado a un punto de vista similar sobre los cigarrillos electrónicos. Sin embargo, existe un mayor desacuerdo dentro de las comunidades académicas y sanitarias sobre cuestiones como la eficacia de los cigarrillos electrónicos como ayuda para dejar de fumar6 y la posible influencia de los cigarrillos electrónicos en las normas de tabaquismo y su consumo entre adultos y jóvenes.1 7
La naturaleza controvertida de los cigarrillos electrónicos no es sorprendente. La introducción de una nueva tecnología va inevitablemente acompañada de un periodo de incertidumbre científica y de debate sobre cómo regular la tecnología en ausencia de pruebas concluyentes sobre sus efectos en la salud. El “principio de precaución” puede ser pertinente en situaciones de incertidumbre. La definición de la OMS del principio se centra en la idea de que “… la incertidumbre científica no debe utilizarse como razón para posponer las medidas preventivas”.8 El principio de precaución requiere juicios complejos (incluso conjeturas) sobre el probable equilibrio de los posibles beneficios y riesgos de introducir diferentes tipos de medidas preventivas frente a no aplicarlas.9 Con respecto a los cigarrillos electrónicos, Fairchild y Bayer10 sugieren que las creencias de algunos expertos de que los cigarrillos electrónicos son una amenaza potencial para la salud y requieren una regulación estricta están “moldeadas implícitamente por un impulso de precaución”. Por otro lado, se ha sugerido que los expertos que creen que los cigarrillos electrónicos son parte de la solución al reto del control del tabaco podrían estar influenciados por el principio de la reducción de daños.10 Las estrategias de reducción de daños se basan en la creencia de que deben tomarse medidas para minimizar los daños derivados del consumo de tabaco y otras drogas en circunstancias en las que no es posible la abstinencia.11
¿Qué prisiones permiten todavía fumar?
Los reclusos de Carolina del Norte no pueden tener productos de tabaco, y otras personas no pueden darles productos de tabaco. En esta sesión, la legislatura cambió la ley -dos veces- para abordar el uso de productos de vapor (como los cigarrillos electrónicos) en nuestras prisiones y cárceles. El artículo de hoy analiza estos cambios, comenzando con algunos antecedentes de la ley existente. Mi colega Jill Moore, experta en derecho de la salud pública, escribió anteriormente de forma más amplia sobre los cigarrillos electrónicos aquí y aquí, y le atribuyo el mérito de haber señalado algunas de las cuestiones que se tratan a continuación.
Las normas para las cárceles son similares, pero no idénticas. La prohibición de dar o vender productos de tabaco bajo G.S. 14-258.1 se aplica a las cárceles al igual que a las prisiones. En cuanto a la posesión, G.S. 14-258.1(e) tipifica como delito menor de clase 1 la posesión de productos del tabaco por parte de cualquier recluso -de nuevo, definida por referencia a la definición de G.S. 148-23.1- que no sea para fines religiosos autorizados. La prohibición de la posesión de tabaco en la cárcel difiere de su análoga en la prisión de tres maneras: (1) es un delito; (2) sólo prohíbe la posesión, no el uso; y (3) no se aplica a los empleados y visitantes de la cárcel.
Cigarrillo E
El objetivo de la medida es reducir los riesgos y los daños causados por los presos que utilizan materiales ilícitos para fumar. Además de proteger al personal del humo tóxico de segunda mano, se conseguiría un ahorro de 15.000 libras al año en el coste del suministro de parches de terapia de sustitución de nicotina (NRT).
Public Health England y el Royal College of Physicians han publicado recientemente informes que defienden el uso de los cigarrillos electrónicos para grupos específicos como alternativa al tabaquismo. Además, la Dirección de Salud Pública de la Isla de Man ha declarado que apoya el uso experimental de los cigarrillos electrónicos en la prisión como un “enfoque práctico de reducción de daños”.
El peso de las pruebas aportadas por los profesionales de la medicina y la disponibilidad de un cigarrillo electrónico especialmente diseñado para su uso en las prisiones me han convencido para volver a examinar esta cuestión. Revisaremos la eficacia del ensayo después de seis meses y tomaremos una decisión sobre si continuar o no.’
Este cambio de política no debe interpretarse como un fracaso de la prohibición de fumar en las prisiones o como que el Departamento se está ablandando con los presos. De hecho, este enfoque reforzará nuestra gestión de la situación, ahorrará dinero y ayudará a mejorar la salud, la seguridad y la disciplina en la prisión.’
Prisiones que permiten fumar 2020
Art. 48.015. PROHIBICIONES RELATIVAS A CIERTOS CIGARRILLOS. (a) Una persona no puede adquirir, tener, poseer, o transportar para la venta o distribución en este estado o importar o hacer que se importen a este estado para la venta o distribución en este estado: (1) los cigarrillos que no cumplen con todos los requisitos aplicables impuestos por o bajo la ley federal y los reglamentos de aplicación; o (2) los cigarrillos a los que las estampillas no pueden ser colocadas en virtud de la Sección 154. 0415, Código de Impuestos, aparte de los cigarrillos legalmente importados o traídos al estado para uso personal y los cigarrillos legalmente vendidos o destinados a ser vendidos como mercancía libre de impuestos por una empresa de ventas libres de impuestos de conformidad con el 19 U.S.C. Sección 1555 (b), según lo enmendado. (b) Una persona que comete un acto prohibido por la subsección (a), sabiendo o teniendo razones para saber que la persona lo está haciendo, es culpable de un delito menor de clase A.
Agregado por las Leyes 2017, 85ª Leg., R.S., Cap. 697 (H.B. 810), Sec. 4, efectivo. 1 de septiembre de 2017.Rediseñado del Código Penal, Sección 48.03 por las Leyes 2019, 86th Leg., R.S., Ch. 467 (H.B. 4170), Sec. 21.001(41), eff. 1 de septiembre de 2019.
